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牽住流動人口管理的“牛鼻子”

2019-05-24 08:37:51來源:廣西法治日報責任編輯:張振鷹 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
融水縣公安局多措并舉破解流動人口和出租屋綜治難題
 
□廣西法治日報特約記者 韋崇結 通訊員 石愿合
 
  流動人口管理、出租屋管理歷來是治安管理中的重點和難點,面對轄區流動人口多、出租屋多,治安環境復雜的狀況,融水苗族自治縣公安局采取措施,建章立制,多措并舉,牽住流動人口管理的“牛鼻子”,進一步加強流動人口、出租屋管理,切實解決轄區綜治難題,全力保障社會治安持續穩定,并取得了突出成效。
 
  一沉到底摸清流動人口底數
 
  融水苗族自治縣地處云貴高原苗嶺山地,優美的自然環境和濃郁的少數民族風情引來大量游客,流動人口的數量呈逐年上升趨勢。針對這一變化,融水縣公安局加大對流動人口的管控力度,對信息采集工作提出明確要求,社區民警“一沉到底”,全面采集、更新流動人口和出租屋信息,做到來能登記、走能注銷,實現信息動態化管理,確實保證信息的“準確、鮮活、完整”,為綜治管理提供了豐富的“源頭活水”。該局民警通過組織入戶走訪,查驗租客身份證、居住證等合法證件,對流動人口及出租屋進行逐人、逐戶調查,對無固定居所、無婚育證和未進行流動人口備案登記的堅決不予核發居住證。在此基礎上,積極推行“一區域一警務助理”機制,并充分借助警務助理人熟、事熟、地熟、情況熟的優勢,定人、定責、定區域,把警務助理與社區警力結合起來,增強警務活力,推動流動人口和租賃房屋綜治深度融合,保證轄區流動人口管理和出租屋管理工作有序開展。
 
  該局還把流動人口及出租屋管理工作與緝槍治爆、治安防控等基礎工作結合起來,制定了《融水縣公安局開展流動人口、出租房屋清理整治專項行動工作方案》,定期開展清理整治大清查行動,明確工作重點,細化工作任務,加強對重點區域、重點人員的控制,并從中發現查處藏匿其中的違法犯罪分子和網上在逃人員,依法取締利用租賃房屋進行違法犯罪活動的場所,教育處罰涉事房主。
 
  今年以來,融水縣共開展集中大清查行動51次,清查出租屋1760戶、承租人3380人、抓獲違法犯罪分子13人。
 
  三網聯合擊破治理屏障
 
  針對流動人口的治理難題,融水縣公安局在加強信息采集和巡查力度的基礎上,加大打擊力度,通過“撒地網”“織天網”“布人網”,編織起嚴密的巡查、打擊網絡,擊破治理屏障。
 
  撒“地網”。圍繞群眾反映熱點、難點問題,不定期開展隱患清零行動。以入室盜竊、電動自行車盜竊、消防安全等為切入點,大力推廣防盜門、地鎖、滅火器等設施。緊密聯系轄區出租屋業主、小區業主委員會和物業等,逐步增加完善公共區域照明、出租屋門禁及消防栓等基礎配備設施,從源頭做好防火防盜和消防安全防范工作的同時,控制和減少各類違法犯罪活動發生。今年以來,融水縣公安局針對入室盜竊、電動自行車盜竊等侵財類案件成立專案組進行打擊,該類治安案件較去年同期下降12%,刑事案件較去年同期下降8%。
 
  “織天網”。從服務實戰出發,有序地開展視頻監控建設工作?;汲鱟馕菀抵髟誄鱟馕菝趴?、主要通道和案件高發區域安裝監控攝像頭進行24小時監控,減少監控盲區,努力實現視頻監控全覆蓋、治安防控無死角。在老舊居民樓院等非物業小區、建筑工地、城市邊緣部位的路口及重要路段新增天網攝像頭和人臉識別系統,為發案后查找嫌疑人提供關鍵的視頻錄像資料。2018年,融水縣公安局共安裝天網攝像頭384個,基本實現登記在冊的出租屋都安裝有24小時監控攝像頭。
 
  “布人網”。將警力向出租屋和流動人口聚集或治安復雜區域投放。設置巡邏路線和必巡點,采取“白+黑”“步+車”相結合的巡邏方式,加強對重點時段、區域的巡查,讓警力比警情先到位,主動防范擠壓犯罪,實現警力效能大幅提升。同時,積極開展區域性整治行動,主動發現違法犯罪窩點和線索,進一步加大對在出租屋中發生的各類違法犯罪活動的打擊力度,做到發現一起查處一起。
 
  齊抓共管沖破綜治壁壘
 
  在警務服務下沉的基礎上,融水縣公安局緊密依靠各級黨委、政府,積極凝聚各方力量,并整合街道綜治辦、居委會及房東業主等力量,發動群眾積極參與到出租屋與流動人口治安治理工作中,使這部分社會治安輔助力量與專業警力有機結合,積極協助開展矛盾排查、糾紛調解、聯動巡防等安全防范工作。
 
  該縣公安局通過調動和依靠社區、單位和群防群治力量,對轄區各治安亂點進行物理整改、科技加固,增強心防意識和人防抵御能力,在日常防控工作中形成信息互通、密切協作、相互支援的良好格局,解決了出租屋和流動人口綜治問題單靠公安機關唱“獨角戲”的局面。同時,充分利用電子顯示屏、微信群、墻體、橫幅及信息公開欄等,向社會宣傳普及防范知識,營造了濃厚的社會氛圍,強化對出租屋業主和承租人的監督和法治教育,提高租賃雙方懂法、知法、守法的自覺性,引導大家增強安全防范意識。
 
  2018年10月17日,融水縣公安局城北派出所在開展出租屋整治行動中,獲悉涉嫌犯故意傷害罪的網上在逃人員梁某在愛民街某出租屋出現。接到房東提供的線索后,民警迅速鎖定嫌疑人位置并成功將其抓獲。
 
  今年以來,融水縣公安局在開展巡邏和整治行動中主動發現違法犯罪線索30余條,抓獲犯罪嫌疑人9名。
 
  
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